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文件名稱

　《紅旗區(qū)大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》

制定背景

為深入貫徹黨的二十大精神，落實中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)改善社會心理預期、不斷提振發(fā)展信心，綱舉目張做好工作。根據(jù)河南省人民政府關于印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》的通知（豫政〔2022〕41號）、新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》的通知（新政明電〔2023〕1號）等文件要求，結合我區(qū)實際，特制訂《紅旗區(qū)大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》。

制定依據(jù)

  根據(jù)河南省人民政府關于印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》的通知（豫政〔2022〕41號），新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》的通知（新政明電〔2023〕1號）等文件要求。

文件主要內(nèi)容

《紅旗區(qū)大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》共包括六個部分、20個方面、75項內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：

第一部分為全面釋放消費潛力。共包含穩(wěn)定大宗商品消費、積極培育發(fā)展新型消費、持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境等4個方面內(nèi)容。

第二部分為積極擴大有效投資。共包含完善項目推進機制、拓寬項目建設融資渠道、全力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資等3個方面內(nèi)容。

第三部分為持續(xù)培育壯大新動能。共包含提升科技創(chuàng)新能力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系等4個方面內(nèi)容。

第四部分為支持實體經(jīng)濟發(fā)展。共包含加大財政支持力度、強化金融支撐保障作用、培育壯大市場主體等3個方面內(nèi)容。

第五部分為著力穩(wěn)定外資外貿(mào)。共包含穩(wěn)定對外貿(mào)易、精準招商引資等2個方面內(nèi)容。

第六部分為保障和改善民生。共包含保持就業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)提高基本公共服務和社會保障水平、強化糧食安全、防范化解重點領域風險等4個方面內(nèi)容。

第七部分為組織保障。共包括提高政治站位、強化組織實施、確保政策落地等3個方面內(nèi)容。

文件主要亮點

全面釋放消費潛力方面，加大生活服務新場景開發(fā)力度，積極開展線上促消費活動。組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，協(xié)同解決產(chǎn)品滯銷問題。加快推進“一帶兩圈十街”建設，不斷提升消費拉動經(jīng)濟力促餐飲等消費回暖，

積極擴大有效投資方面。牢固樹立“項目為王”理念，充分發(fā)揮投資的關鍵作用。通過聚焦重點領域、重點企業(yè)，建立重大項目資金保障協(xié)調(diào)機制，積極爭取國家新一輪政策支持。全面落實金融支持房地產(chǎn)政策措施，全力保交樓、穩(wěn)預期、拓供給。

持續(xù)培育壯大新動能部分，對2023年新增創(chuàng)新平臺、新增高新技術企業(yè)、技術合同成交額、新建高質(zhì)量研發(fā)中心、“智慧島”建設等內(nèi)容設定具體目標，安排具體任務。結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，促進先進制造業(yè)能級躍升，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極落實各項推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，縱深推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

支持實體經(jīng)濟發(fā)展部分，加大財政支持力度，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征部分稅費。落實普惠小微貸款支持工作，加大普惠性小微企業(yè)貸款投放力度。深入開展“萬人助萬企”活動，力爭2023年培育省級專精特新中小企業(yè)2家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

著力穩(wěn)定外資外貿(mào)部分，持續(xù)擴大中小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺全覆蓋。鼓勵和幫助企業(yè)在開展境外商標注冊、境外專利申請、管理體系認證、境外產(chǎn)品認證，參加境外國際性展會，參與貿(mào)易救濟案件應訴等方面向上級申報補貼。積極推進云天產(chǎn)業(yè)園暨智能制造跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地落位。保障外商投資平等享受我區(qū)生活及人才保障、會展活動舉辦等配套政策；鼓勵存量外資企業(yè)使用境內(nèi)利潤增資或新設企業(yè)，幫助向上爭取資金。

保障和改善民生方面，持續(xù)深化“人人持證、技能河南”建設，加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的技能培訓力度。實施托育服務能力提升倍增行動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學建設工程，加快居家養(yǎng)老服務體系建設，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構達標建設。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策，筑牢糧食安全根基。防范化解重點領域風險，堅決兜住“三保”底線；積極推動企業(yè)債務風險化解，防范風險“倒灌”；聚焦燃氣、危險化學品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重點領域，落實“三管三必須”要求，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

文件實施時間

2023年3月29日印發(fā)