為了更好地提供政府信息公開服務，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號公布，國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》)規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息的分類和編排體系
1.信息索引號。索取號是為信息索取方便所賦予的一組代碼。由單位代碼、分類號、信息生成年份、流水號四部分組成，各部分號碼之間用“-”相連，其結構為：單位代碼-分類號-生成年份-流水號。
3.信息名稱。指該信息的標題，是表達信息中心內(nèi)容、形式特征的名稱。無論信息以何種格式出現(xiàn)如文本、圖表等，都必須要有信息名稱。如果信息是文件形式，則信息名稱就是該信息正式公開的標題；如該信息沒有正式標題，則應創(chuàng)建一個準確簡要地概括信息內(nèi)容的標題作為信息名稱。信息名稱應使用全稱或規(guī)范簡稱。
4.生成日期。指信息正式形成或者變更的日期。對于政府文件，生成日期即簽發(fā)日期（如會簽的文件，生成日期為最后一個簽發(fā)日期）；對于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)表格等，生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。日期格式使用YYYY-MM-DD的格式，其中YYYY是年、MM是月、DD是日。
5.發(fā)布機構。指信息的責任者。信息為一個機構產(chǎn)生時，該機構為發(fā)布機構。信息為幾個機構聯(lián)合產(chǎn)生時，屬于文件類的，以編制文號的機構為發(fā)布機構；屬于非文件類的，以主編制機構為發(fā)布機構。發(fā)布機構應使用全稱，不能使用簡稱。
?。ㄈ┕_時限
屬于主動公開范圍的區(qū)政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織需要區(qū)政府辦公室主動公開以外的政府信息，可以向區(qū)政府辦公室申請獲取。區(qū)政府辦公室依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供，不對信息進行加工、分析或者其他處理。
（一）受理機構
區(qū)政府信息公開工作機構：紅旗區(qū)人民政府辦公室
辦公地址：新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)平原路1110號海關辦公樓
辦公時間：工作日
夏季8:00—12:00，15:00—18:00
冬季8:00—12:00，14:30—17:30
咨詢電話：0373-2048615
傳真號碼：0373-2048700
郵政編碼：453000
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：hqqzfxxk@126.com（僅用于接收信息公開工作有關意見建議，不受理依申請公開申請。目前不支持互聯(lián)網(wǎng)申請，如需提交政府信息公開申請，請查看第二部分“依申請公開”。）
（二）申請內(nèi)容
申請人提出的政府信息公開申請應當真實載明下列內(nèi)容：
1．申請人的姓名或者名稱、公民、法人或其他組織的身份證明、聯(lián)系方式、通信地址；
2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；
3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑；
4．受理機關名稱。
申請人向本機關提交政府信息公開申請，應當同時提供身份證明。
（三）申請方式
1.信函。通過信函提出申請，應從紅旗區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-公開指南”欄目下載打印、填寫《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》)，并在信封正面顯著位置注明“政府信息公開申請”。
2.當面提交。通過當面提交申請，請?zhí)崆半娫捖?lián)系。申請人需攜帶有效身份證明及復印件，規(guī)范填寫《申請表》。
3.傳真。通過傳真提出申請，應填寫《申請表》并在傳真第一頁正面顯著位置注明“政府信息公開申請”和傳真總頁數(shù)，發(fā)送傳真后應電話聯(lián)系進行確認。
（四）申請?zhí)幚?br /> 1．審查
本機關收到申請后，區(qū)政府辦公室將對申請內(nèi)容進行審查，政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
2、處理
本機關根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，能夠當場答復的，將當場予以答復。不能當場答復的，將自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；因特殊原因，需延長答復期限的，本機關將報區(qū)政府辦公室負責人同意并告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益和其他機關的，本機關將征求第三方和其他機關的意見，征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在期限內(nèi)。
對申請公開的政府信息，本機關按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復：
?。?）已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。?）可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
?。?）決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
?。?）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
（5）不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；
?。?）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；
?。?）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
?。?）申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
（9）需要行政機關對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的，行政機關不予提供；
?。?0）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政機關告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應渠道提出；
?。?1）申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，行政機關可以告知獲取的途徑。
3、答復方式
按照申請人在《申請表》中的要求及保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
?。ㄎ澹┦召M標準
行政機關依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以收取信息處理費，具體按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定執(zhí)行。
行政機關依法決定收取信息處理費的，應當在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費通知，說明收費的依據(jù)、標準、數(shù)額、繳納方式等。申請人應當在收到收費通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機關不再處理該政府信息公開申請。
政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費次日起重新計算。
?。┳⒁馐马?br /> 1.填寫《申請表》時，應按規(guī)定填寫真實姓名或名稱、聯(lián)系方式等信息，并提交有效身份證明；所需政府信息應當描述明確，包括能夠指向特定政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.申請人委托代理人提出政府信息公開申請的，應當提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請同一政府信息，可以推選1至5名代表提交申請，并提供推舉證明材料。
3.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機關將要求申請人說明理由。對申請理由不合理的，將告知申請人不予處理。
四、不予公開范圍
依據(jù)《條例》等有關規(guī)定，下列政府信息不予公開：
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，本機關不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關的內(nèi)部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認為行政機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的，可以向紅旗區(qū)政府辦公室提出，受理電話：0373-2048615，地址：新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)平原路1110號海關辦公樓紅旗區(qū)政府辦公室，郵編：453000。紅旗區(qū)政府辦公室查證屬實的，將予以督促整改或者通報批評。
公民、法人或者其他組織認為本機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
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